一、問:什么是住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)?
答:住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),是指高等院校醫(yī)學(xué)類專業(yè)本科及以上學(xué)生,即臨床醫(yī)學(xué)類、口腔醫(yī)學(xué)類、中醫(yī)學(xué)類和中西醫(yī)結(jié)合類學(xué)生,在5年醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)后,以住院醫(yī)師身份接受的系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓(xùn)。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)按內(nèi)科、外科、全科、兒科、精神科等不同專業(yè)方向進(jìn)行,全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)是住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的重要組成部分。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)屬于畢業(yè)后教育,主要模式是“5+3”,即5年醫(yī)學(xué)類專業(yè)本科教育后,進(jìn)行3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。培訓(xùn)在省級及以上衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的具備良好臨床醫(yī)療和教育培訓(xùn)條件的培訓(xùn)基地進(jìn)行,以在臨床有關(guān)科室輪轉(zhuǎn)為主,培訓(xùn)對象在經(jīng)驗(yàn)豐富的上級醫(yī)師指導(dǎo)下從事臨床診療,接受理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的教育培訓(xùn),著重培育和提高臨床醫(yī)療預(yù)防保健康復(fù)能力,達(dá)到能夠獨(dú)立、正確、規(guī)范地處理臨床常見問題,并為今后具備處理復(fù)雜疑難問題的能力奠定基礎(chǔ),培訓(xùn)內(nèi)容主要包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、臨床實(shí)踐技能、專業(yè)理論知識、政策法規(guī)、人際溝通交流等。完成培訓(xùn)并通過過程考核和結(jié)業(yè)考核的培訓(xùn)對象,可獲得全國統(tǒng)一制式的《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書》。
二、問:為什么要建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度?
答:院校醫(yī)學(xué)教育的任務(wù)是培養(yǎng)合格的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生,醫(yī)學(xué)畢業(yè)生成長為合格的臨床醫(yī)師需要經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育。醫(yī)學(xué)教育分為院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育(即終身教育)三個階段,住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)屬于畢業(yè)后教育。推行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),既需要對招收對象、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)招收、培訓(xùn)基地、培訓(xùn)內(nèi)容和考核認(rèn)證等醫(yī)學(xué)教育措施做出規(guī)范的制度性安排,也需要明確財(cái)政、人力資源社會保障、發(fā)展改革等相關(guān)政策保障。建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,是我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)學(xué)教育改革的重大舉措,是保障和改善民生的務(wù)實(shí)之舉,是建立符合行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)制度的有益探索和重要組成部分,也是我國醫(yī)學(xué)教育趕超國際先進(jìn)水平、逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。
三、問:哪些人員需要參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)?
答:凡是準(zhǔn)備從事臨床醫(yī)療工作的高等院校醫(yī)學(xué)類專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生,或已從事臨床醫(yī)療工作并取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書需要提高臨床診療水平和相關(guān)業(yè)務(wù)能力等而接受培訓(xùn)的人員,均是培訓(xùn)對象。
培訓(xùn)對象的身份有單位委派人員、面向社會招收人員和研究生三類。單位委派人員是指已與用人單位確立了人事(勞動)、工資關(guān)系,再參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的人員。面向社會招收人員是指沒與單位確立人事(勞動)、工資關(guān)系,而只是與培訓(xùn)基地簽訂培訓(xùn)協(xié)議的人員。研究生是指通過國家全日制醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)研究生考試而招錄的,是院校的學(xué)生。
河北省各醫(yī)療機(jī)構(gòu)2020年以后新聘在臨床工作的本科及以上學(xué)歷的醫(yī)師(臨床醫(yī)學(xué)類、口腔醫(yī)學(xué)類,2020年以后取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格),須參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。我省二級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中本科及以上學(xué)歷(2017年以后畢業(yè))在臨床工作未聘任中級技術(shù)職稱的醫(yī)師,須參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
擬在我省從事臨床醫(yī)療工作的高等院校醫(yī)學(xué)類相應(yīng)專業(yè)本科(全日制5年本科含統(tǒng)招專升本)及以上學(xué)歷、具有醫(yī)學(xué)學(xué)士以上學(xué)位人員,并具備臨床醫(yī)學(xué)類、口腔醫(yī)學(xué)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試報(bào)名資格的人員需接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
本科農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生參加全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
已完成助理全科醫(yī)生培訓(xùn)并已具備臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試報(bào)名資格的人員可自愿參加全科專業(yè)培訓(xùn)。
不招收違約農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。
四、問:在哪里接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)?
答:培訓(xùn)對象在國家級住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地接受培訓(xùn)。河北省目前有國家級住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地31家,專業(yè)基地452個。
五、問:住院醫(yī)師在規(guī)范化培訓(xùn)期間享有哪些基本待遇?
答:參加規(guī)范化培訓(xùn)的住院醫(yī)師是培訓(xùn)基地住院醫(yī)師隊(duì)伍的一部分,應(yīng)遵守培訓(xùn)基地的有關(guān)管理規(guī)定,并依照規(guī)定享受相關(guān)待遇。
單位委派的培訓(xùn)對象,培訓(xùn)期間原人事(勞動)、工資關(guān)系不變,委派單位、培訓(xùn)基地和培訓(xùn)對象三方簽訂委托培訓(xùn)協(xié)議,委派單位承擔(dān)委托培訓(xùn)學(xué)員在培期間的基本工資(指崗位工資和薪級工資,下同)和基礎(chǔ)性績效工資,以及社會保險(xiǎn)費(fèi)用、住房公積金、交通費(fèi)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他費(fèi)用等支出,財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。單位委派的培訓(xùn)對象培訓(xùn)結(jié)束后回就業(yè)單位工作,培訓(xùn)基地不得留用。
面向社會招收的培訓(xùn)對象與培訓(xùn)基地簽訂培訓(xùn)協(xié)議,其培訓(xùn)期間的生活補(bǔ)助由培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)發(fā)放,標(biāo)準(zhǔn)參照培訓(xùn)基地同等條件住院醫(yī)師工資水平確定,財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。具有研究生身份的培訓(xùn)對象執(zhí)行國家研究生教育有關(guān)規(guī)定,培訓(xùn)基地可根據(jù)培訓(xùn)考核情況向其發(fā)放適當(dāng)生活補(bǔ)貼。
六、問:什么是兩個“同等對待”政策?
答:《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕34號)文件提出:“面向社會招收的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生培訓(xùn)對象培訓(xùn)合格當(dāng)年在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)的,在招聘、派遣、落戶等方面,按當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生同等對待。對經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師,在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面,與臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對待。”
河北省轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生健康委等4部門《關(guān)于貫徹落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)“兩個同等對待”政策的通知》(冀衛(wèi)辦科教〔2021〕12號)對該項(xiàng)政策做了部署。
七、問:住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格者享受哪些優(yōu)惠政策?
答:河北已全面啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),只有取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書,才具備臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)中級技術(shù)崗位聘用的條件。到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作,可提前1年參加全國衛(wèi)生專業(yè)中級資格考試,同等條件下優(yōu)先聘用。培訓(xùn)對象到基層實(shí)踐鍛煉的時間,可計(jì)入本人晉升中高級職稱前到基層衛(wèi)生單位累計(jì)服務(wù)年限。申請個體行醫(yī),在符合規(guī)定的前提下予以優(yōu)先,并逐步將參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格作為必備條件。
在學(xué)位銜接方面,探索住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位(臨床、口腔、中醫(yī))研究生教育有機(jī)銜接的辦法,逐步統(tǒng)一兩者培訓(xùn)的內(nèi)容和方式。取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書并符合國家學(xué)位要求的,可授予醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位。按照住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)并考核合格的醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生,符合住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理要求的,可取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書。
八、問:住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地有哪些職責(zé)?
答:培訓(xùn)基地必須高度重視并加強(qiáng)對住培工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全住培協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,制訂并落實(shí)確保培訓(xùn)質(zhì)量的管理制度和各項(xiàng)具體措施,切實(shí)使住培工作落到實(shí)處。
培訓(xùn)基地主要行政負(fù)責(zé)人作為培訓(xùn)工作的第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé)基地的培訓(xùn)工作,分管院領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)住培工作;教育培訓(xùn)管理職能部門作為協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制辦公室,具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的日常管理與監(jiān)督。
承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的科室實(shí)行科室主任負(fù)責(zé)制,健全組織管理機(jī)制,切實(shí)履行對培訓(xùn)對象的帶教和管理職能。
培訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)落實(shí)培訓(xùn)對象必要的學(xué)習(xí)、生活條件和有關(guān)人事薪酬待遇,做好對培訓(xùn)對象的管理工作;專業(yè)基地應(yīng)當(dāng)具備滿足本專業(yè)和相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)要求的師資隊(duì)伍、診療規(guī)模、病種病例、病床規(guī)模、模擬教學(xué)設(shè)施等培訓(xùn)條件。
培訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)選拔職業(yè)道德高尚、臨床經(jīng)驗(yàn)豐富、具有帶教能力和經(jīng)驗(yàn)的臨床醫(yī)師作為帶教師資,其數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足培訓(xùn)要求。帶教師資應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照住培內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施培訓(xùn)工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)地指導(dǎo)和教育培訓(xùn)對象。培訓(xùn)基地要將帶教情況作為醫(yī)師績效考核的重要指標(biāo),對帶教醫(yī)師給予補(bǔ)貼。
培訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一制定的《住培內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,結(jié)合本單位具體情況,制訂科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐嘤?xùn)方案,建立嚴(yán)格的培訓(xùn)管理制度并規(guī)范地實(shí)施,強(qiáng)化全過程監(jiān)管與培訓(xùn)效果激勵,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
培訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相關(guān)規(guī)定,組織符合條件的培訓(xùn)對象參加醫(yī)師資格考試,協(xié)助其辦理執(zhí)業(yè)注冊和變更手續(xù)。
九、問:住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)如何開展招收?
答:衛(wèi)健行政部門會同有關(guān)部門制訂中長期規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)基地依據(jù)核定規(guī)模,按照公開公平、雙向選擇、擇優(yōu)錄取的原則,主要通過招收考試形式,招收符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位委派人員和社會人員參加培訓(xùn)。根據(jù)醫(yī)療保健工作需求,適當(dāng)加大全科以及兒科、婦產(chǎn)科、精神科、麻醉科、急診科、病理科、重癥醫(yī)學(xué)科等緊缺專業(yè)的招收規(guī)模。
十、問:不同身份人員,培訓(xùn)時間是不是有所不同?
答:住培時間為36個月,并軌專碩生輪轉(zhuǎn)時間不少于33個月。
醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位研究生畢業(yè)人員或已在2級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)相應(yīng)專業(yè)執(zhí)業(yè)工作時間滿兩年人員,經(jīng)個人申請并通過培訓(xùn)基地考核后可減少培訓(xùn)時間(最長不超過12個月)。培訓(xùn)減免后將不再享受中央和省級財(cái)政給予的相關(guān)補(bǔ)助。
在規(guī)定時間內(nèi)未按照要求完成培訓(xùn)或考核不合格者,培訓(xùn)時間可順延,順延時間一般不超過3年。延長培訓(xùn)時間的在培學(xué)員不屬于中央財(cái)政和省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助的范圍,順延期間費(fèi)用由個人承擔(dān),培訓(xùn)基地可酌情給予生活補(bǔ)助。
十一、問:培訓(xùn)中的過程考核包括哪些內(nèi)容?
答:過程考核是對住院醫(yī)師輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)過程的動態(tài)綜合評價。過程考核主要包括日??己恕⒊隹瓶己?、年度考核,內(nèi)容涉及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、臨床職業(yè)素養(yǎng)、出勤情況、臨床實(shí)踐能力、培訓(xùn)指標(biāo)完成情況和參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況等方面,由培訓(xùn)基地嚴(yán)格組織實(shí)施,過程考核結(jié)果需及時記錄在住培考核手冊。過程考核合格和通過醫(yī)師資格考試是參加結(jié)業(yè)考核的必備條件。
十二、問:住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核如何實(shí)施?
答:結(jié)業(yè)考核是衡量培訓(xùn)整體效果的結(jié)果性綜合評價,分為臨床實(shí)踐能力考核和專業(yè)理論考核兩部分。臨床實(shí)踐能力考核主要檢驗(yàn)培訓(xùn)對象是否具有規(guī)范的臨床操作技能和獨(dú)立處理本專業(yè)常見多發(fā)疾病的能力。專業(yè)理論考核主要評價培訓(xùn)對象綜合運(yùn)用臨床基本知識、經(jīng)驗(yàn),安全有效地從事臨床診療活動的能力。國家衛(wèi)健行政部門或其指定的有關(guān)行業(yè)組織、單位制訂考核要求,建立專業(yè)理論考核題庫,制訂臨床實(shí)踐能力考核標(biāo)準(zhǔn),提供考核指導(dǎo)。
臨床實(shí)踐能力考核和專業(yè)理論考核每年考核一次,預(yù)計(jì)在5月-6月實(shí)施。未通過臨床實(shí)踐能力考核、專業(yè)理論考核或其中任一項(xiàng)者,根據(jù)培訓(xùn)基地所在地省級衛(wèi)健行政部門有關(guān)規(guī)定可申請參加次年結(jié)業(yè)考核。
十三、問:住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)如何執(zhí)業(yè)注冊?
答:規(guī)范化培訓(xùn)前已取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》的培訓(xùn)對象,應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)基地注冊為執(zhí)業(yè)地點(diǎn),可不限執(zhí)業(yè)范圍。培訓(xùn)期間尚未取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》的,可在具有執(zhí)業(yè)資格的帶教師資指導(dǎo)下進(jìn)行臨床診療工作。培訓(xùn)期間,可依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相關(guān)規(guī)定參加國家醫(yī)師資格考試,取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后,醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書應(yīng)當(dāng)注明類別,可不限執(zhí)業(yè)范圍,但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定填寫相應(yīng)規(guī)范化培訓(xùn)信息。培訓(xùn)結(jié)束后,根據(jù)實(shí)際情況確定執(zhí)業(yè)范圍和地點(diǎn),依法辦理相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊變更手續(xù)。
十四、問:錄取后不報(bào)到或中途退出住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)有什么后果?
答:錄取后不報(bào)到或中途退出培訓(xùn)的在培學(xué)員,除與就業(yè)單位和培訓(xùn)基地達(dá)成諒解協(xié)議的,要如數(shù)退還已享受的相關(guān)費(fèi)用(指中央財(cái)政和省財(cái)政下?lián)艿膶m?xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)),并將其退培行為納入我省醫(yī)務(wù)人員誠信系統(tǒng),且3年內(nèi)不得再次進(jìn)入我省培訓(xùn)基地接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。因就業(yè)單位原因造成在培學(xué)員退培的,培訓(xùn)基地可作出拒絕就業(yè)單位委托培訓(xùn)申請等相關(guān)處理。